豪杰傅崐萁

7 月 7 日

花莲区域委员

今天来谈谈国民党的总召傅崐萁。这是一位豪杰江湖好汉，他的人生是政商传奇，他三次被判有罪，二次入狱，他就是号称花莲王的傅崐萁。熟悉他党内老人又叫他小傅。

这是怎么样的一位花莲王呢，在花莲，只要「檀岛警骑」主题曲一放，那就代表傅崐萁要现身了！「檀岛警骑」是三四十年前的美国警匪影集，台湾曾播映，明快激昂的主题曲应该都耳熟能详。在花莲，经常见到这样的场景：只要檀岛警骑音乐一响，县府官员莫不闻曲色变，用最快速度起身鼓掌迎接；各家媒体也连忙高举摄影机，捕捉傅崐萁身影。整个排场就像王者出场巡视，也很吻合傅崐萁「花莲王」封号的形象。

今天我们就来讲讲傅崐萁的前世今生。

好爸爸傅兆林

1932年，傅崐萁之父傅兆林出生在高雄美浓。从小成绩优异，高中进入雄中就读，但高中时正好遇到228事件，毕业后，傅兆林考过普考，从1958年开始于台湾省政府建设厅公共工程局服务，前后服务台中、高雄、台北，担任帮工程司、副工程司、正工程司等职位。傅崐萁就是在这段时间，于1962年在台中出生。

1977年至1983年，傅兆林任职住都局东区工程处长时，举家迁居花莲，主导台湾东部花东两县重大基础建设。

傅兆林担任省政府工程单位主管，掌握的权力与金流颇大，根据傅崐萁所述，他曾目睹包商捧着大笔钞票到家里想贿赂父亲，没想到父亲不但将包商赶出去，还将钞票丢得满天飞。另外，傅崐萁还回忆，傅兆林虽然拥有矿山采矿权，却不希望破坏好山好水，只雇工捡石头，可说是清廉爱民的公务员楷模。

傅崐萁眼中清廉的父亲，卸下公职后转行从商，所从事的也是熟悉的建材相关产业。

1996年，傅兆林担任凯聚公司董事长期间，当时公司已因经营不善收入大减，1997年亚洲金融风暴时期，傅兆林为支撑公司股票，未经董事会同意即私自贷款一亿余元给子公司茂凯公司，再将其中九千万元购买凯聚股票，但凯聚股价大跌，护盘失利，造成凯聚损失。

后来傅兆林为弥补凯聚的资金缺口，与共犯胡湘麒、沈伟强等三人以联融子公司名义，向郑美玲借款六千万元，但支票跳票，导致联融公司面临被追债六千万元，损害联融公司股东权益，2000年2月间，凯聚公司仍缺钱，再以凯聚子公司德和创投股票担保向郑美玲供款九千余万元，最后再以假交易方式销帐。

2006年傅兆林等人遭起诉，傅兆林认罪且与凯聚和解，获台北地院判徒刑一年九个月，缓刑三年。

值得注意的是，本案中傅崐萁则获不起诉处分。为什么当时30多岁的傅崐萁会和凯聚扯上关联呢？这就要从他的早年事业讲起。

少年股神傅崐萁

1962年傅崐萁出生于台中，他似乎没有继承到爸爸的读书天份，反而对投资相当敏锐。

根据《经济日报》报导，傅崐萁在就读淡江大学时期半工半读，曾经摆地摊赚学费，大二当起土地仲介，向房东包下整栋学生公寓，当起二房东收租金，接着把赚到的钱拿去投资股票，大三就已赚到2亿元，在股市飙涨的1980年代，傅崐萁资产总值曾经高达80亿元。

不过，之后股市下滑，让傅崐萁一度负债20亿元。

傅崐萁回忆，27岁那年，第一次做生意失败，把以前赚到的钱全赔光了，很失意、沮丧不敢回家。傅兆林知道后没说什么，只叫他除夕夜记得回家吃团圆饭。他硬着头皮回家，以为又要挨老爸一顿骂，没想到老爸拍拍肩膀安慰他说「做生意失败有什么好怕的，再努力就是！」他低着头吃饭，眼泪快要掉出来。

如果对照台股走势，傅崐萁满27岁那年（1989~1990），正好见证台股飙破万点，达到历史新高又回跌的过程。

后来傅崐萁确实也很努力，1997年7月到1998年12月，傅崐萁涉嫌向股市金主黄任中等人借得四亿余元，炒作凯聚公司、昱成公司及长亿公司股票，被依违反证券交易法、洗钱等罪起诉。

傅崐萁辩解：和黄任中单纯是借贷关系。另说明投资的公司参与政府重大建设，营运状况佳，他投资动机很清楚，且华隆、长亿都是「大牛股」，谁能撼动它的股价？

但傅崐萁并没有说明，凯聚公司基本面不佳，「少年股神」为何投资？特别是同一个时期傅崐萁之父正是凯聚董事长，爸爸非法挪动资金购买自家股票，儿子则炒作股票。这个问题则无法查到傅崐萁的公开回答。

成家立业进入政坛

在傅崐萁纵横股市，累积财富同时，也在1995年成家立业，和徐榛蔚结婚。

徐榛蔚出身桃园望族，父亲徐振兴曾任第二届国代，曾任桃园县工业会理事长、长期担任桃园信用合作社理事主席。徐振兴不但在工商界有深厚人脉，担任国代期间更数次在监察院公布的公职人员财产申报中荣获「地王」、「首富」。

这是一桩完美的结合，除了经济、财务方面的支援，徐榛蔚由于一路担任父亲的助理、协助处理政商事务；耳濡目染之下从徐振兴身上学到的政治敏感度和政治手腕，也是她和傅崐萁非常重要的资产。

早期地方派系长期操控基层金融，桃园信用合作社成为选举紧急资金调度来源，其庞大会员更成为重要票源，徐振兴可说掌握了这个「大金矿」，借此与国代身分相互加成、拓展政商影响力。他曾担任1994年省长选举宋楚瑜桃园市竞选总部副主委、1996年大选李连配、2000年大选连萧配、2004年连宋配，以及新北市长朱立伦竞选桃园县长时的桃园县总部主委。

根据《天下》报导，傅崐萁回花莲从政前，在立院就有联合办公室，高级饭店也有招待所，就以「金主身份」广交蓝绿政治人物，并在2000年积极帮宋楚瑜助选。

2001年，39岁的傅崐萁投入政界，挂上亲民党籍参选花莲立委，首次就成功当选，并一举当上46席立委的亲民党立院党团总召。所以傅崐萁早就当过总召，只不过不是国民党的。

2003年6月，上市公司合机电线电缆获得台电第六输配电大订单，董事长兼总经理杨恺悌、副总经理余素缘认为是大利多，想借机炒作自家股票，不料市场反应欠佳失败。因此杨、余两人找上傅崐萁委员，由合机以底价15元提供2万张股票给傅崐萁。傅崐萁再邀集好友冯垂青、助理廖昌禧、股市名嘴张世杰共谋炒作，由张世杰在他的股友会及媒体鼓吹买进合机股票，其他人负责联系金主或传递讯息，合机股票也从2003年10月的每股15元，飙涨至2004年1月，每股最高达47元，这群人获得的不法利益达9643万元。

然而，此案却被检方于2005年8月起诉，让傅崐萁陷入官司中。

2006年，徐榛蔚家族出资成立「荣亮实业股份有限公司」，由徐持有99%股份。根据《报导者》，往后徐和荣亮实业多次协助傅处理重大财务。 2008年傅崐萁竞选立委连任时，遭质疑荣亮实业在2007年底获幸福人寿董事长黄正一转让5.18万张股票，有炒作、掏空国民党产之嫌，傅即强调，荣亮实业是由徐榛蔚出资、管理，他不清楚细节。

而在傅崐萁担任花莲县长后，徐榛蔚和荣亮实业则多次和傅一同或单独走访中国，与中国地方政府、企业进行交流签署开发项目合作协议。

最近相当热门的地标，也就是傅崐萁在花莲县吉安乡的「九五至尊」豪宅在2012年申请到建造执照，起造人是荣亮实业，而当时的负责人就是徐榛蔚。

该土地为傅崐萁、徐榛蔚夫妻2006年购得，依区域计划法划设为农业用地，依法不得为农业以外使用。然而，该地长年被傅崐萁夫妇当作停车场及篮球场使用，而按照区域计画法规定，县府应对违者处6万元以上30万元以下罚锾，并得限期令其变更使用、停止使用或拆除其地上物恢复原状，立委、县长却带头违法、知法犯法。直到2022年此案曝光，花莲县政府才裁罚了6万元，并且让地主以「休闲农场」名义合法化。

制霸花莲

早年花莲县政局除了首任县长杨仲鲸（高雄传奇人物）以外，均是国民党一党独大，并形成闽、客轮流执政的默契，在地也有四大家族王、杨、蔡、魏，但没有单一家族能够独大。

而花莲虽然是个蓝绿大约7:3的地方，但由于立委复数选区应选两人，国民党得精准略作配票才能全拿，有时候民进党还是有机会拿到一席，例如黄信介、陈永兴都曾在花莲选上立委。

傅崐萁第一次参选时，因国民党一口气提名两人策略失败，被得票率第二的傅崐萁通通挤下，和民进党的卢博基一起当选。到了2004年，国亲合作，傅崐萁得票率跃居第一，但卢博基也顺利连任。

不过，一对一的状况下，绿营几乎没有招架之力。

2005年，布局已久的傅崐萁首次参选花莲县长，输给国民党正式提名的谢深山。但2008年在国亲合作下，国民党提名傅崐萁，轻松在单一选区拿下六成选票连任立委。

在担任立委时期，傅崐萁就以「强力替花莲乡亲争取建设」开创名号，傅崐萁擅长设定宏大的工程目标（例如苏花高、中横高）来对在地居民宣传，但若是中央无法办到，就是把花莲人看做二等公民。在前两届立委任期，傅崐萁炮火全开，除了在北部争取媒体曝光，还曾率领大批花莲乡亲包车北上包围总统府，或前往亚都丽致饭店，以「借厕所」名义向反对兴建苏花高的饭店总裁严长寿示威。这种为花莲人喉舌的形象，成为傅崐萁的基础票源。

2009年，傅崐萁违纪参选遭国民党开除，但势力已经成熟的他轻取国民党提名人，终于拿下县长宝座。

担任县长期间，傅崐萁非常努力和选民接触，例如每个月固定举办面对面陈情的「县长时间」，勤跑原住民、客家聚落，而根据周奕成在网上分享一则「地方传说」，则提到傅崐萁会突然致电地方人士说中午要去吃饭，但不要特别准备，中午左右，傅崐萁就直接走进他家饭厅或厨房，拿起饭菜就吃，十分钟后就告辞，然后来到下一家。再做一样的事。每一家的头家，都会和人说，县长和我交情多好，来我家直接进厨房吃饭。

另外，傅崐萁也擅于分配利益，拢络各派系，例如他会将曾是对手的国民党部主委挖到县府、也会迅速把无法配合的高阶主管撤职。而地方大小社团，同乡会、农会、水利会傅崐萁也都有所掌握。

当地民众也指出：「傅崐萁该给的不会少给，婚丧喜庆的红包白包绝对万元起跳，对原住民和军公教族群的笼络更是毫不手软」另外，傅崐萁利用公家资源大作个人宣传，从老人乘车卡、祭祀用的金纸、米袋，大至公车、建筑物上都能看见傅崐萁或傅氏夫妇的大头照，甚至国小作业本、联络簿都印满傅崐萁玉照，昔日仅有老蒋才有此等规格。

而傅崐萁在花莲也推动许多耗资庞大的建设，例如要耗资67亿兴建国际级赛车场、35亿兴建两座大剧场，但最后都只是沦为口号。

在傅崐萁有盖出来的建设中，耗资6亿多元的日出香榭大道，傅崐萁坚持使用进口花岗岩黑白地砖，县府需自筹3亿多元地砖经费，1公里就要4亿多，这种造价几乎可以盖轻轨了。傅崐萁更在议会说：「这建设百年、千年不会坏，若算1000年，每年成本约40万」。不料，完成3年后地砖就出现损毁。

在这样的努力之下，傅崐萁支持度高居不坠，甚至连续多次获得「五星县长评比」，也成就「花莲王」之威名。

夫妻共治

2009年12月20日，傅崐萁刚选上花莲县长，立刻在就职典礼上，做出一个令人意想不到的举动，任命妻子徐榛蔚当副县长，并拿出离婚协议书佐证两人在2天前已离婚。

原来，当时傅崐萁有多案在身，因此早就想出延续政治生命方式。

据当时媒体报导，两人在登记离婚时理由栏填写「个性不合」，而傅崐萁在接受传唤、到庭应讯时表示，太太反对他从政因而离婚；徐榛蔚则说，由于傅从事公职，导致彼此常争执、多年前早有离婚打算。两人皆称，彼此到了「水火不容」的地步。

不过，这样的剧码看在民众眼中，其实都知道傅崐萁和徐榛蔚葫芦里卖的是什么药。「那是假离婚啦！他们每天都在一起，我们一看就知道假离婚！」傅崐萁的支持者都这么说，大家都知道傅离婚、指派徐当副县长，是怕官司被定罪，才借此「买保险」，「那是政治手段，没有办法。」

然而2天后，马政府就认定傅崐萁涉嫌以假离婚方式任命之行为违法，报请政院撤销任命，并移请监院裁处罚款。 2010年傅崐萁夫妇被依伪造文书罪起诉。根据检方调查发现，2人离婚后，还是常常一起出席公开场合，「不管是参加公益活动或非公益活动，均形影不离、互动亲密，而且均以『县长夫人』的头衔称呼她(徐桢蔚) 。」2011年花莲地方法院审理后认定是假离婚，傅崐萁和徐榛蔚分别被判处有期徒刑6个月和4个月。监察院也认为傅崐萁违反《公职人员利益冲突回避法》，开罚100万元。日后两人再次恢复婚姻关系。

2014年，傅崐萁竞选连任时，由于身上案件已进入更二审，传出近期要宣判。因此傅崐萁夫妻竟然同时登记参选，创下台湾地方史上先例。最后案件并未在选前宣判，傅崐萁也以大幅度领先轻松连任。 2015年，透过傅崐萁的影响力，徐榛蔚被国民党提名不分区立委进入立院。

值得一提的是，2016年萧美琴在花莲单一选区选上立委，虽然不是直接对决傅崐萁夫妻，但能胜过傅崐萁与蓝营共同支持的人选，已是空前，不知道会不会绝后的壮举。

2016年初，刚上任不分区立委不久，徐榛蔚就独排众议，接连提出「台九线道路改善建设特别条例」和「花东快速道路特别条例草案」，预计分别编列200亿元、1,000亿元特别预算拓宽台九线、建置花东快速道路发展基金，引发外界「钱坑法案」的质疑声浪，和今年(2024)傅崐萁所提的法案模式非常雷同！而她在立院的质询也以花莲为主，比分区立委更像分区。

2018年花莲发生强震，各界善款涌入，但发生傅崐萁拿公款捐款帮妻子助选造势、救灾期间送台北市456位里长苹果礼盒、花费大量经费在震灾文宣，以及将高达8亿善款发放给产业界而非灾民等争议。

2018年，傅崐萁等人炒作合机股票案，缠讼近14年，虽历经多次减刑终于定谳。傅崐萁被判8个月有期徒刑，需入狱服刑，花莲县长也被解职，由中央派人代理。

但接着2018年的地方选举，徐榛蔚获得史上最高的11万多票顺利选上花莲县长，继续延续傅崐萁的政治版图。到了2019年底，已有伪造文书、内线交易炒股等前科的傅崐萁未获国民党不分区提名，因此正式宣布参选区域立委。国民党提名人、花莲县医师公会前理事长黄启嘉同场角逐，黄启嘉还喊出「勇敢拒绝花莲王」的口号。

虽然傅崐萁和国民党打对台，但傅崐萁夫妻手握广大票源，韩国瑜要选哪边很容易抉择。不但看板两人合体，选前有花莲户籍的韩国瑜副手张善政还直接帮傅崐萁拉票，并说要集中火力投给傅崐萁。国民党只好尴尬表示「此举属张善政个人想法与行为，不予置评。」

才刚出狱没多久的傅崐萁，最后还是成功选上立委，不久后国民党见势想恢复傅崐萁党籍，遭到徐巧芯等人反对，徐巧芯还在脸书贴出傅崐萁当年炒股、假离婚判决官司等罪状，怒批「这就来看看傅崐萁在他们口中有多优秀。」此一时彼一时，现在巧芯是绝口不提傅总召的优秀和历史伟业就是了。

2020年，另一件缠讼多年的炒作凯聚公司、昱成公司及长亿公司股票案，洗钱部分因证据不明确而获判无罪。违反证交法操纵股价等罪，2020年5月14日最高法院驳回上诉而定谳，判处2年10个月有期徒刑。傅崐萁再次入狱，这次还是以现任立委身份入狱，由于未褫夺公权，在狱中还是可以继续当立委，形成受刑人可监督监狱（矫正署）的乱象。 1年后傅崐萁就假释出狱，当时黄国昌还猛烈批评，「权贵犯罪果然不一样」。

峰回路转，昨是今非，国昌老师加入民众党后，对于国民党的态度来了个180度的急转弯，成了蓝军的立院新盟友，每天都能收到蓝媒的友好报道。有网友惊呼：不料现在国昌老师倒是对权贵罪犯彬彬有礼，还不时紧密合作，不愧是正义的国昌。

2021年傅崐萁出狱后，国民党主席朱立伦推动「同舟计划」，让经开除、撤销党籍等考纪处分而失去党籍的人也能回归。当时党内人士就批评，「以后党的考纪制度都可以废掉了」。

于是傅崐萁顺利恢复党籍，从此在党内批判的声音也越来越小。2022年，徐榛蔚再度连任县长，而2024年傅崐萁也轻松连任立委并成为国民党总召，夫妻共治的花莲王朝继续延续。由于花莲县两个最高的政治职位以及资源分配都被卡住，过往有能力调和花莲派系的国民党，在花莲也逐渐被架空。从过去强烈批判傅崐萁蓝营政治人物纷纷噤声，就可看出其威力。